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关于印发《嘉兴市筹办第十四届省运会财务管理办法》的通知

发布日期:2010-02-25 浏览次数:



各县(市、区)人民政府,市级有关部门(单位):

为保证浙江省第十四届省运会在嘉兴市顺利举办,有效规范省运会经费管理,现将《嘉兴市筹办第十四届省运会财务管理办法》印发给你们,请结合实际情况予以贯彻执行。





嘉兴市财政局

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二○○九年三月二十日



嘉兴市筹办第十四届省运会财务管理办法

第一章 总 则

第一条 为保证浙江省第十四届省运会在嘉兴顺利举办,规范我市承办十四届省运会的各项财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,确保本届省运会开得精彩、圆满、节俭并具特色,特制定本办法。

第二条 省运会财务管理的基本原则:实行独立核算,严格执行国家有关财经法律法规,坚持经费统一管理,坚持勤俭节约的办会方针。

第三条 省运会财务管理的主要任务及要求:

(一)合理编制预算,及时编报决算;

(二)依法秒速赛车pk拾收入,加大市场资源开发力度;

(三)科学合理安排各项支出,统筹兼顾,确保重点;

(四)建立健全各项财务管理制度,加强经费会计核算和支出管理,努力提高资金使用效益;

(五)参与各项经济活动的控制与监督;

(六)负责财产物资的政府采购及管理工作。

第四条 省运会的财务管理工作在省运会组委会(第十四届省运会筹备领导小组、筹委会、组委会以下统称“组委会”)领导下,由办公室下设的财务部(简称财务部)统一负责,并接受同级财政的监督和检查。运动会财务收支情况应接受审计部门的审计监督。

第五条 组委会财务部依照《中华人民共和国会计法》开展

工作。办公室必须配备持有会计证书的专职会计和出纳,不得由一人同时兼管会计和出纳业务。出纳不得兼管会计稽核、会计档案保管和收入、支出、债权债务帐目的登记工作

第二章 预决算管理

  第六条 省运会的财务活动实行预算管理。预算由收入预算和支出预算组成。

第七条 省运会的收支预算由组委会财务部负责编制,根据各部门用款计划,结合省运会工作实际,编制省运会总预算,报组委会批准后执行;涉及需市财政安排经费的还需同时报市财政局按规定程序批准同意。

第八条 财务部根据组委会批准的省运会总预算控制数,秒速赛车pk拾各部门编制年度经费使用计划,对各部门的各项预算进行审核,汇总后报组委会批准后执行。年度收支预算批准后,财务部要按照总预算确定的经费来源及时筹措各项经费,做好各项支出预算执行的监督。

第九条 由县(市、区)承办的省运会各单项比赛,由县(市、区)体育局负责编制经费收支预算和经费支出决算。

第十条 省运会的各单项财务活动要及时编制经费支出决算,做到内容完整、数据真实、计算准确、说明清晰。

第十一条 省运会决算和财务报告包括:资产负债表、收支情况表、有关附表及情况说明书。财务情况说明书,主要说明省运会各项收入及其支出,以及市场资源开发收入、收支差额、财产物资变动情况,财务状况发生重大影响的事项,以及需要说明的其他事项。

第十二条 省运会结束后, 组委会财务部负责及时做好财务清算工作,及时、完整、准确地编报财务决算。财务决算经同级审计部门审计同意并报组委会批准后,报省体育局备案。

第十三条 省运会财务资料应建立会计档案,并按规定装订成册,妥善保管。

第三章 收支管理

第十四条 收入是指为筹办省运会而开展工作及其他活动依法取得的非偿还性资金或实物。

第十五条 收入管理工作必须坚持“收支两条线”的原则。组委会所属各部门和各竞赛委员会的收入须全额上缴组委会财务部,纳入运动会经费预算,由组委会财务部统一管理和使用。不得随意分配、截留、挪用和隐匿帐外。各部门所需正常开支由组委会财务部核定支付。

第十六条 省运会的收入包括:

(一)上级补助收入,即省运会筹委会直接从省财政、省体育主管部门取得的各项经费;

(二)市财政补助收入,指市财政预算安排的补助经费,包括从市体彩公益金安排的补助经费;

(三)各县上缴收入,指根据组委会确定的筹资方案由各县(市、区)出资上缴的用于省运会的资金;

(四)资源开发收入,即省运会组委会开发省运会资源取得的各类收入。主要指省运会资源开发部取得的赞助招商、特许经营收入、门票销售收入、其他商业资源开发收入以及社会捐赠收入等;

(五)财产处置收入,即省运会筹委会处置各类财产取得的收入;

(六)其他收入,即省运会筹委会在上述规定范围之外的其他各项收入,如利息收入、租金收入等。

第十七条 凡以运动会名义得到的捐赠和赞助物资,由财产物资管理部门和财务部共同管理。财务部负责登记财产物资总帐,定期与财产物资管理部门核对帐务,保证帐帐相符,帐实相符。属于变卖的物资,由组委会办公室变卖后将收入全部上缴财务部。属于分配给各部门使用的物资,由财产物资管理部门、财务部和使用部门办理有关手续。

第十八条 组委会各部门在国家法律法规允许的范围内,合法秒速赛车pk拾各项筹资活动,必须按照组委会统一规定的程序办理,并建立健全各种专用票据管理制度。

  第十九条 为调动各部门和各竞赛委员会筹集资金的积极性,组委会可按筹资总额的一定比例予以返还,返还资金主要用于筹资活动中必须开支的各项费用,也可以拿出少部分对筹集收入有特殊贡献人员进行奖励,具体奖励办法由组委会制定。

  第二十条 省运会工作支出,主要指在省运会筹办期间及比赛期间的各项支出,主要有:

(一)筹委会公用及人员补助支出,即为筹办省运会开展各类活动发生的经常性公用及人员支出,包括办公费、差旅费、补贴费、交通费、食宿费、会议费、专家咨询论证评审费、有关人员劳务费等;

(二)竞赛费用,指承办省运会有关项目比赛业务费、兴奋剂检测费用、有关专用训练竞赛器材购置费用;

(三)大型活动支出,主要指省运会开闭幕式、火炬传递、省运会倒计时活动、迎省运群体活动、省运会青春大使评选、体育成就展览等大型体育活动表演、展览支出;

(四)新闻宣传支出,主要指为筹办省运会需要开展的各种宣传活动、新闻发布会、宣传广告制作、宣传印刷品制作、省运会开闭幕式期间新闻中心费用等;

(五)行政接待、安全保卫费用,主要指省运会期间的食宿接待、交通安保、通讯、医疗服务等后勤保障支出费用;

(六)其他支出,指为筹办省运会而又不在上述支出范围的其他各项支出。

第二十一条 支出管理的要求:

(一)在国家法律法规的范围内,依法合理安排各项支出;

(二)建立健全各项财务支出管理制度,制定经费开支标准。严格按照标准执行,特殊情况必须超标准的,由办公室财务部门报组委会领导批准后执行;

(三)省运会经费坚持在批准预算范围内实行"一支笔"审批制度,严格审核各项支出。根据工作职责分工,各项支出费用,应由经办人、处室负责人或部门负责人签字,财务部审核后报组委会领导专人审批后执行;

(四)各县(市、区)承办的省运会各项赛事经费支出,由各县(市、区)体育局负责,坚持实行“一支笔”审批制度,各地还要

根据实际情况,制定相应的财务管理制度并严格执行。

第四章 财产物资管理

第二十二条 财产物资是指省运会筹委会占有和使用的能以货币计量的各类经济资源。

第二十三条 建立健全财产物资管理制度,省运会筹委会后勤财务部门对固定资产要及时记帐、账物分管、经常核对,做到账账相符、账实相符。

第二十四条 省运会器材、设备等购置属于政府采购范围的,必须按照政府采购的有关规定和程序办理。

第二十五条 为节约支出,凡一次性使用的设备、物品,尽量采用租借形式,由使用部门会同后勤财务部与出租方签订租借协议,各使用部门要按照协议使用和归还。

  第二十六条 运动会结束后,必须进行财产物资清理工作。负责财产物资工作的有关人员,必须按有关规定办理交接手续。运动会剩余物资,由组委会提出分配方案,报财政部门按规定程序批准后执行。

第五章 经费开支标准和开支办法

第二十七条 伙食费标准根据有关标准由组委会制定和大会承担:

  (一)运动员、教练员伙食费标准,由组委会办公室按照省级运动会的伙食标准另行制定。伙食费由各代表团按有关规定负担,统一向组委会交纳;

(二)裁判员和大会在编工作人员伙食标准参照运动员标准,

由大会支出;

  (三)在运动会会期(指组委会规定的报到时间至离会时间的期限)内,不在大会食宿的裁判员和其他工作人员等,可发给一定的补助费,发放标准参照嘉财预[2008]220号二类会议伙食标准的50%给以补助;

  (四)为了保证运动员、教练员营养的实际需要,可按上述伙食费标准的20%至30%另列支"伙食管理费",费用由组委会支付。

  第二十八条 住宿费管理分青少年部和行业系统部,行业系统部住宿补助按省体育局有关规定执行:

  (一)运动会在编外埠人员,在运动会会期内的住宿费由组委会负担;

  (二)代表团超编人员的住宿费由各代表团自理;

  (三)各代表团提前到会、延期离会和在旅途中转的食宿费由各代表团自理;

(四)享受运动会补助的住宿费自理。

  第二十九条 组委会对车辆实行集中管理。参加比赛和组委会安排的活动所需车辆,由组委会统一安排,非组委会统一安排的参观、游览等活动以及各代表团人员临时用车所需费用,均由各代表团或个人自理。

  第三十条 差旅费管理:

  (一)运动会聘请外埠裁判员、工作人员的往返差旅费,执行国家工作人员差旅费的规定,费用由组委会负担,对超过规定标准的支出,组委会不予报销;

  (二)组委会工作人员因公到外地出差,凡已享受运动会补助的,不再领取出差补助;

  (三)各代表团成员、特邀代表、参观人员的差旅费,由各代表团或所属单位负担。

  第三十一条 公杂费管理:

  (一)公杂费开支内容包括文具、纸张、报纸、邮电费及其它杂项等费用。公杂费开支标准由组委会根据实际情况自定;

  (二)代表团、记者、参观团等开支的电报、电话、传真等通讯费用自理;

  (三)运动会工作人员因工作误餐,凡已享受本运动会补助的,不再领取误餐补助费;

  第三十二条 关于夜餐费的管理:

  (一)夜餐费的开支,主要用于晚上有比赛活动的运动员、教练员、裁判员和因工作需要加班到晚上11时以后的其他工作人员,根据《关于转发〈关于调整机关事业单位工作人员夜餐费补贴标准的通知〉的通知》(嘉人薪[2008]147号)开支标准执行;

  (二)各代表团人员的夜餐费,由各代表团自理;组委会编内工作人员、裁判员的夜餐费由组委会负担。

  第三十三条 关于医疗费的管理。

(一)运动会设立医务室,配备一般的常备药品,在医务室就诊者医药费由组委会开支;

(二)运动会在编人员在运动会会期内去医院就诊和治疗,凡享受公费医疗和劳保待遇者,其医疗费和住院费回其所在单位报销。除公伤外,其就诊所需交通费由个人自理;

(三)各比赛场馆的常备药品费用由各竞赛委员会负责落实。

第三十四条 裁判员酬金标准按照国家标准执行。

  第三十五条 关于聘请人员费用的管理:

(一)聘请国家机关、企事业单位的在职人员,其工资、奖金、福利费由其所在单位负担,运动会会期内的有关补助费用由组委会负担;

(二)聘请退休人员的工资,所需费用由组委会负担;

(三)雇用临时工,其工资待遇按当地劳动部门规定的标准执行,所需费用由组委会负担。

  第三十六条 按竞赛规程规定的奖牌、奖旗等各项奖励费用,由有关部门提出方案,报组委会批准后列入预算。

第三十七条 大会不予负担开支的人员及费用。

1、大会不予负担开支的人员包括:参观人员、各代表团(队)超编人员、新闻记者等;

2、各代表团(队)参赛、训练用的器材、设备等运输费用均由各代表队负担。

第六章 财务监督与附则

第三十八条 省运会的各项财务收支活动、财产物资管理等工作按规定接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

第三十九条 各部门、竞委会要建立岗位责任制,建立健全内部控制监督机制。

第四十条 工作人员违反财务管理规定的,依照有关规定给予批评教育、秒速赛车pk拾处理或纪律处分,情节严重已违法犯罪的,移交司法机关依法追究法律责任。

第四十一条 各项开支标准在运动会前如有调整的,则按新的规定执行。

第四十二条 本办法由市财政局和市体育局负责解释。








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